In questo articolo analizziamo il punto di vista della amministrazione pubblica sul lavoro a distanza, i problemi per la sua regolamentazione, le minacce e le opportunità.

Mancanza di un quadro giuridico comune

Per cominciare, e concentrandosi sul caso europeo, i diversi Stati sottolineano la mancanza di una normativa comune che disciplini il lavoro a distanza. L'Accordo quadro europeo del 2002 è lo standard comune che stabilisce le condizioni minime per il telelavoro. A partire da questo standard, ogni Stato ha sviluppato la propria strategia e, in alcuni casi, non l'ha nemmeno regolamentata.

Così, i Paesi che hanno creato una legislazione specifica possono provvedere al telelavoro all'interno dei loro confini, ma cosa succede quando il telelavoro si svolge tra aziende e lavoratori situati in territori diversi?

Le regole a cui i Paesi aderiscono sono accordi bilaterali, accordi che, in molti casi, non contemplavano al momento della loro creazione situazioni così complesse come quelle che stiamo vivendo oggi.

Difficoltà a controllare una situazione complessa

Come abbiamo detto, si tratta di una situazione molto complessa e difficile da gestire per l'amministrazione. Mentre durante i mesi della pandemia molte persone hanno lavorato su base delocalizzata, alcune hanno continuato a seguire questo modello anche in seguito. L'amministrazione pubblica si trova di fronte a casistiche molto diverse, come le figure del falso lavoro autonomo, l'istituzione di sedi aziendali sul territorio, la residenza fiscale di dipendenti e lavoratori autonomi, e così via.

Squilibrio tra paesi

La mancanza di regolamentazione e controllo è in parte motivata dagli interessi di ciascuno Stato. Se tradizionalmente c'è stata una fuga di cervelli dai Paesi dell'Europa meridionale verso quelli dell'Europa settentrionale, la normativa europea che consente di lavorare a distanza da qualsiasi altro Stato potrebbe provocare un esodo di questa forza lavoro dai Paesi dell'Europa settentrionale verso altri luoghi. Questa, che è un'opportunità per i Paesi del Sud, è una minaccia per quelli del Nord.

Un'opportunità per le aree rurali

Il telelavoro può essere analizzato anche da una prospettiva nazionale e, in questo caso, rappresenta un'opportunità per i Paesi con problemi di spopolamento. In questo senso, incoraggiare il lavoro a distanza da queste località può attirare nuovi abitanti che, in alcune circostanze, richiederebbero investimenti nello sviluppo di infrastrutture.