Regulación del teletrabajo en Europa tras la COVID-19

Temática

El teletrabajo no está regulado a nivel de la Unión Europea a través de mecanismos de derecho imperativo. No hay directivas específicas que se centren en el teletrabajo, aunque varias directivas y reglamentos abordan cuestiones que son importantes para garantizar buenas condiciones de trabajo para los teletrabajadores.

La pandemia de COVID-19 supuso un cambio total de paradigma sobre el teletrabajo. Dejando una huella tan importante que, tanto países como empresas han modificado sus convenios con tal de tener legislados algunos aspectos del teletrabajo.

En este contexto, Bélgica destaca por ser un país en el que los interlocutores sociales han emitido un acuerdo de negociación colectiva que proporciona un marco para que los empresarios y los trabajadores realicen un trabajo adecuado.

Otros ejemplos de país que han introducido cambios legales en la regulación del teletrabajo desde el estallido de la pandemia son:

Italia: ampliación del trabajo inteligente en las administraciones públicas con la Ley 24 de abril de 2020, n. 2727, que establece una extensión del "trabajo inteligente" en las administraciones públicas. En el 31 de enero de cada año, las administraciones públicas, previa consulta a los sindicatos, tienen que elaborar un plan de organización del trabajo inteligente (POLA), como una sección del plan de rendimiento. El POLA tiene como objetivo identificar las actividades que pueden llevarse a cabo de forma inteligente y ser utilizadas por al menos el 60% de los empleados. En caso de que no se adopte el POLA, el trabajo inteligente se aplica al menos al 30% de empleados, si lo solicitan.

Eslovaquia: modificación del Código Laboral (marzo de 2021). El establecimiento de la normativa eslovaca sobre el teletrabajo fue parcialmente provocado por la pandemia. La modificación del Código Laboral establece un nuevo conjunto de derechos y obligaciones del empleado y del empresario. Un acuerdo de teletrabajo requiere un acuerdo mutuo y cierta regularidad (en lugar de ser algo que ocurre de forma excepcional). Las nuevas disposiciones obligan a los empresarios a reembolsar al empleado los mayores costes relacionados con trabajo a distancia, como los gastos de material y herramientas. El código introduce el derecho a la desconexión al final de la jornada laboral y durante el descanso semanal, a menos que se hayan ordenado o acordado horas extras, así como durante las vacaciones. acordadas, así como durante las vacaciones y los días festivos.

España: la regulación actual en España es la Ley 10/2021, de Trabajo a Distancia, del 9 de julio.Como respuesta a la COVID-19 se aprobó el Real Decreto Ley 28/2020 basado en un Acuerdo Marco firmado por los interlocutores sociales, de los cuales derivó la conocida comúnmente Ley del Teletrabajo. El objetivo de esta ley es proporcionar una regulación suficiente, transversal e integrada en una norma sustantiva única que dé respuestas a diversas necesidades, equilibrando el uso de estas nuevas formas de prestación de trabajo por cuenta ajena y las ventajas que suponen para las empresas y las personas trabajadoras. Esta ley se centra en regular el derecho a la desconexión, así como aspectos específicos de seguridad laboral, aspectos ergonómicos, psicosociales y organizativos, así como la distribución del tiempo de trabajo, la limitación de la disponibilidad y las pausas. El empresario también debe adoptar medidas de protección para apoyar a empleados especialmente vulnerables, como las empleadas embarazadas, así como garantizar e informar de los posibles riesgos del teletrabajo y del espacio donde se realice el trabajo en remoto. Además, se introduce la obligación del empresario de compensar al empleado por los costes del trabajo a distancia. 

Otras iniciativas relevantes se encuentran en Irlanda y Francia. En enero de 2021, el gobierno irlandés publicó su Estrategia Nacional de Trabajo a Distancia, que prevé algunos cambios legislativos, así como otras medidas para apoyar el teletrabajo (por ejemplo, la mejora de la infraestructura de teletrabajo, como la conectividad a Internet de Internet), y el desarrollo de datos nacionales sobre la incidencia y la frecuencia del trabajo a distancia, como parte de un esfuerzo más amplio para mejorar los datos sobre los acuerdos de trabajo flexible para proporcionar una base de pruebas para para la política futura. La estrategia responde en parte al llamamiento del Congreso Irlandés de Sindicatos para llevar a cabo una revisión exhaustiva de la normativa laboral en relación con el teletrabajo. También en enero de 2021, los interlocutores sociales de Francia publicaron un nuevo acuerdo intersectorial que sustituye al acuerdo de 2006 y complementa la legislación anterior a COVID-19 sobre el teletrabajo.

Más información en el informe Regulating telework in a post-COVID-19 Europe.